Regno di Spagna c. Commissione europea, Causa C-632/20 P, CGUE, (Grande Sezione), 17 gennaio 2023

Nozione di “Paese terzo” e “Stato Terzo" nel diritto Ue.

Art. 17 TUE
Risoluzione del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni unite n. 1244 del 1999

1. Il Kosovo può essere equiparato a un «paese terzo», ai sensi del regolamento 2018/1971, senza violare il diritto internazionale, e, pertanto, esso può partecipare al BEREC (Organismo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche). La Corte ha però annullato la sentenza del 23 settembre 2020, T-70/19, Spagna c. Commissione, in quanto la stessa non poteva essere adottata sul fondamento dell’art. 17 TUE a titolo delle funzioni esecutive e di rappresentanza esterna della Commissione. Tuttavia, per non pregiudicare la partecipazione dell’Autorità nazionale di regolamentazione sulle comunicazioni elettroniche del Kosovo al BEREC, la Corte ha deciso di mantenere gli effetti della decisione della Commissione fino all’entrata in vigore di eventuali nuovi accordi di lavoro conclusi tra il BEREC, l’Ufficio BEREC e l’ANR del Kosovo.
(Tra il 2001 e il 2015, l’Unione europea ha firmato accordi di stabilizzazione e di associazione con sei Paesi dei Balcani occidentali, tra cui il Kosovo, potenziale candidato UE. Nel marzo 2019, la Commissione ha adottato sei decisioni riguardanti la partecipazione delle ANR di tali Paesi al BEREC. In particolare, essa ha ammesso l’ANR del Kosovo a partecipare al comitato dei regolatori e ai gruppi di lavoro del BEREC, nonché al consiglio di amministrazione dell’Ufficio BEREC. Nel giugno 2019, la Spagna ha proposto dinanzi al Tribunale dell’Unione europea un ricorso di annullamento di tale decisione. Il ricorso è stato respinto con sentenza del 23 settembre 2020, T-70/19. La Spagna ha, allora, impugnato la sentenza nel novembre 2020).